新闻分析：“反腐风暴”如何催生新型国际足联

体育资讯新华社 2016年02月27日 08:00 A-A+
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　　新华社北京２月２７日电（记者马邦杰）黑云压城城欲摧之际，国际足联于２６日召开特别会员代表大会，通过了一揽子插着“分权”“透明”“限任”“多元”等鲜亮标签的改革措施，确立新的运行模式，推选名不见经传的因凡蒂诺为新任掌门，信誓旦旦要锐意革新、涅槃再生。

　　这个被西方媒体称作国际足联历史上最重要的时刻，见证了史无前例的超强反腐风暴对这个世界足球的管理组织的荡涤成果。如果没有这场排山倒海的风暴，布拉特现在应该还安坐在主席宝座上，享受一些会员送上的“足球救世主”之类的赞美。

　　布拉特为迷恋权欲和高傲付出了代价。２０１１年的５月３０日，一次充满争议的国际足联主席选举即将进行，那时已有多名国际足联高官掉进了腐败的泥沼，苏黎世的空气中弥漫着紧张的味道。当日下午在国际足联总部召开的一次新闻发布会中，布拉特单枪匹马应对两百多名来自世界各地记者的声讨。有位记者问他：“媒体认为国际足联发生的一切是场危机……”

　　“危机？什么是危机？”布拉特毫不客气地打断他，“如果你们某位能告诉我危机的定义，那么我就回答。足球现在没有危机，我们没有危机。”

　　八面玲珑的布拉特万万没有想到，在他厉声否认危机的时候，危机在那两年前的某个夜晚就已悄然开始。当时，几个神秘的人物来到伦敦会见了与布拉特积不相能的英国记者詹宁斯，并从他那里拿走了一些重要材料。这几个行色诡秘的人物是美国联邦调查局的特工。早在大约７年前，他们就开始暗中调查错综复杂的国际足联腐败。

　　国际足联过去一直是个针扎不进、水泼不进的独立王国。１９９７年，时任国际足联主席阿维兰热骄傲地说：“我可以同世界上任何一位国家元首平等对话。他们有他们的权力，我有我的权力：足球的权力——世界上最强大的权力。”

　　多少年来，面对国际足联的强势，很多媒体无奈地哀鸣：“谁能监管国际足联？”在大家的茫然中，詹宁斯站了出来，单枪匹马挑战这个富可敌国的体育组织。过去１５年，这个白发苍苍的老者走遍世界各地，搜集各种证据。２００６年，他发表了自己的第一本国际足联腐败调查著作《犯规》。这本书被国际足联列为内部禁书，但在当年德国世界杯期间，一些国际足联内部人士暗中相互推荐传阅这本充满猛料的力作。在詹宁斯的带动下，以英国媒体为主的西方媒体成为国际足联反腐的主力。一个个腐败分子被挖了出来。统计显示，２０１０年时任国际足联执委的２４位高官，现在已有１２人被踢出足球圈。国际足联下属六大洲际足联中，除非洲足联主席哈亚图外，其他五大洲足联主席全部落马。国际足联主席布拉特和他的前任阿维兰热以及秘书长瓦尔克也都没能幸免。江湖大佬几乎被一网打尽，落得个现在时无英雄的局面。

　　稍加分析不难发现，有三种力量联合掀起了这次力度广度超前的反腐风暴，肃清国际足坛的魑魅魍魉，催生新面貌的国际足联。媒体是其中之一，他们起到了调查取证的作用。

　　第二种力量来自国际足联内部，是屡屡见诸报端的道德委员会。有人起初对这个只有１５个人的小小委员会还不以为然，当它毫不客气地对主席和副主席、秘书长开出严厉禁令的时候，大家不得不对它刮目相看：敢拿主席开刀？！即使声名显赫的前任主席阿维兰热如果不是及时辞去荣誉主席职务，也将遭到这个委员会的处分。它是国际足联内设的一个独立机构。其之所以独立，是因为布拉特等国际足联高官无权干涉他们的内务。两者之间互相牵制，互相监督。事实证明，一旦运用得当，它可以是个无情高效的反腐利器。它的作用在于：在有关媒体调查取证的基础上进行专业审核，进而裁决。

　　国际足联道德委员会突然进入高效运转模式，似乎与美国司法部门的强硬介入有关。去年５月２７日和１２月３日，美国司法部门两次通过瑞士警方发起“瓮中捉鳖”行动，利用国际足联高层聚首开会的机会实施抓捕，带走数名涉嫌腐败的官员。这股强大的力量把一些不法分子吓破了胆，国际足联立刻陷入风雨飘摇。布拉特在当选连任后４天即宣布辞职，并聘请了美国律师来应对乱局。一家美国律师事务所和公关公司随后组队进驻国际足联，全盘接管主要法律和公关事务。转眼间，美国法则成为这里的主导。

　　在国际足联反腐风暴中，美国展示了他们的霸权强力。

　　位于纽约布鲁克林的一家美国法庭已经开审数名国际足联高官。美国司法部门声称：他们对国际足联的腐败要一查到底，还有很多线索追进，还需要更多时间。协助调查的瑞士司法部门表示，他们需要大约五年的时间才能完成针对布拉特的犯罪调查等问题证据的研究分析。未来，或许会有更多耸人听闻的真相浮出水面。

　　因此，２６日举行的国际足联主席选举虽然宣告了“布拉特时代”的终结，推动国际足联进入一个新的时期，但并没有给反腐画上句号。这次规模空前的国际体育反腐虽然介入各方目的各异，但在客观上大大推动了国际足联的自律自净建设，也能给那些面对腐败难题愁眉不展的人们带来启示。