21日上午，第十届中国足球协会会员大会在河北香河国家足球训练基地召开。会上，新任中国足协常务副主席张剑宣读了《第十届中国足球协会会员大会工作报告》。张剑表示，中国足球将深化管办分离改革，发挥市场配置资源作用；同时，足协也将不断改革，实行优胜劣汰，吸纳高素质人才。
张剑认为，中国足球职业化改革20周年产生了前所未有的新矛盾、新问题。一是总体成绩不佳，与世界和亚洲先进水平距离拉大。二是足球发展的基础薄弱。三是足球行业不良风气蔓延。其中，张剑重点指出了足球行业中的官气十足、思想僵化等方面问题，批评行业中的“不团结、不虚心、不学习、不刻苦”风气。
说到为什么中国足球落后，张剑指出，原因是多方面的：一是对足球的价值和规律认识不足，重视不够；二是对足球职业化改革思想准备不足，应对不力；三是急功近利的思想行为严重，轻视基础建设和长远规划；四是行业管理监督薄弱和缺失。
虽然常年落后问、问题多多，但张剑还是用乐观的心态看待中国足球的未来。“中国足球不能总是笼罩在悲观、失望的情绪之中，反赌扫黑净化了足坛空气，让人们看到了希望，中国足球经历了低谷之后再次面临新的发展机遇。”张剑说，“尽管球迷对大会期待很高，但中国足球多年来问题多，情况复杂，未来道路仍任重道远。”
最后，张剑在《报告》中称：“中国足球将深化管办分离改革。”他同时表示，中国足球将充分发挥市场配置资源的作用。为了改变足协松散软弱的工作态度，足协将会改善用人机制，实行优劣淘汰，吸引高素质人才进入足球管理机构。对于国家队成绩的改善，张剑也提出了规划，未来将健全国家队运动风险保障制度和奖惩制度，完善国家队竞争、约束和激励机制。
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