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国足1:5惨败给泰国的后遗症远远没有过去!在对国脚、卡马乔以及管理层开刀之后,足协自身的改革也刻不容缓!据《足球报》报道,中国足协或将从体育总局中脱离,实现真正的职业化,完全的管办分离,获得更多的自由权,对于多年积弊难返,又刚刚经历了多事之“夏”的中国足球而言,这是否将成为涅槃重生的开始,只能拭目以待。
上级进行更深层次反思
国足惨败之后,虽然足协进行了一系列的整改,但这并未结束。上级部门进行了更深层次的反思,要求“管办分离”。高层认为,惨败都跟总局的直接插手有关,“外行管理内行”,导致国足越走越远,足协自身工作并没有得到很好的理顺。应该说,足球已是各项目中协会色彩最浓的运动项目,现在全国各省市均由地方足协主导当地足球运动的开展,但在中国足协层面,改革却迟迟无法前进,包括总局在内的行政单位插手过多,中央高层认识到,与其“藕断丝连”,不如彻底放开,让足协发挥作用,行使应尽的职责。
应该说,卡马乔执教国足就是上级部门插手的结果,本来高洪波带队已向好的方向发展,技战术风格有了雏形,成绩也呈上升趋势。但由于总局行政干预,万达集团介入推动了换帅,即使当时韦迪等足管中心领导不同意,但迫于上级压力,也只能让高洪波下课。
在过去两年时间里,足协专门重新恢复了“国家队管理部”(简称国管部)来统管各支国家队,由水上中心调入的曹景伟担任国管部主任,上任后,他意图打造一支“复合型团队”,但这个团队却远离球队核心的业务,反而影响了球队的运转。
足协再当改革急先锋
随着改革的深入,体育行业内行政部门脱离行业协会大势所趋,“1比5”终于让高层狠下心来完成最后一击。足球是中国体育最早实现职业化的,现在他们又要最早成为与总局脱离的。
据足协方面透露,高层要求足协率先成为足球项目主导还有其他的原因,首先是党的十八大报告提出“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。其次足球项目影响力大,波及面广,同样需要更为彻底的足球改革。以上两方面原因使得足球的协会化进程加快。
其实中国足球过去两年一直在做足球协会化改革的准备工作,在中国体育改革中,足球再次走在前面,从职业化试点到协会化试点,中国足球始终充当排头兵,虽然协会化进程还没有明确的时间表,但足协内部传来的消息却很乐观,那就是“如果有上级领导推动,估计不会出一年就能够落实”。
总局开始设计方案
从2010年开始,体育总局就酝酿对各项目中心进行大变革,剔除总局各运动中心的行政管理色彩,将各项目协会化,由行业协会负责项目发展。在足球层面将取消足管中心,非行政化的中国足协将负责足球运动在中国的发展。但实际效果不明显,更多的权力还是抓在足管中心手里。
与其他项目相比,足球的协会化程度其实已经很高,其余所有项目都归属各地体育局这样的行政部门管理,主要是为了全运会、奥运会等带有不少政治色彩的赛事服务,但是足球已经基本协会化,包括注册、转会、赛事、培训、裁判等都有一整套完整的协会管理模式,但是受制于体育总局的管理,在中国足协层面上基本处于失语的境地,彻底去行政化的“中国足协”能够还原足球管理的本来面目,这也意味着此前那种“一套人马两块牌子”的事情将不复存在。
在“大协会小中心”的方案中,现有足管中心的青少年和社会发展部、技术部、国管部、职业联赛和监管部、竞赛部、外事部和综合部等七个部将缩减成三个部:外事部、办公室和政策法规部。同时中国足协将重新划分机构设置,恢复重建十个委员会,按照委员会模式来管理足协工作。其中技术委员会内将包含裁委会等,而国家队管理委员会将下设国家队办公室等等。这也与国际足联和亚足联以及其他会员协会作为民间团体形式设立的机构一致,充分理顺工作职能和效率。
回应
魏吉祥:没这事,不清楚
毫无疑问,中国足协如果从体育总局脱离,那么这样的事情绝对是对中国足球有着划时代意义的大转变。记者昨天打电话询问足管中心党委书记魏吉祥,但是他的回应却是没有此事!
总局一直想在制度上改变中国足球的现状,但效果不明显。在《2001-2010年体育改革与发展纲要》和《体育产业“十二五”规划》中,总局为未来的中国体育制订了自己的改革方案,其核心就是“政事分开、管办分离”。在“纲要”中,把总局和各中心的作用定位为“贯彻国家体育方针,研究体育事业发展规划,制定体育行业政策,加强管理和提供服务”。可惜未有实际动作。
从这样的信息可以看出,总局有这样的想法并不是一天两天了,只是缺少一个合适的契机。从目前来看,总局已开始设计细节,至于何时能够出台,尚未可知。不过,在“规划”中,总局明确提出:各体育行政部门要加快从“办体育”向“管体育”转变。
足协领导在此时否认,或许正是因为目前还不知道这个时间节点,所以无法回应。魏吉祥在接到记者的电话后,他的反应是“没有这事,我也不知道”。随后,他就以开会为由挂断了电话。 记者范宏基